7月24日，我市发布《莱芜市十大旅游景区提升发展行动方案》(以下简称《方案》)。未来3年，我市将以实施全域旅游战略、打造“鲁中旅游新高地”为目标，以品质升级、增量扩面为主线，以市场需求、产品定位为导向，遵循“标准化、品牌化、特色化、人性化、智慧化、生态化”原则，着眼当前景区在建设发展和运营管理中存在的问题，坚持整治与提升并重、培育与创建并举，实施六个行动，全面推进我市旅游景区转型升级、提质增量。
根据《方案》，从2017年7月至2020月6月，我市用3年时间以首批十大景区为主，全面对A级旅游景区、待评A级景区存在的问题进行集中整治，巩固景区创建成果，有效增加旅游景区形象品位，增强景区吸引力，提高游客满意度，提升景区服务质量。重点推动房干生态景区创建国家5A级旅游景区，香山景区创建国家4A级旅游景区，雪野湖景区、棋山景区、南部山区、五福茶旅园、盈和源、冠世桃花源、雪野乐嬉谷、卧云铺景区等景区创建国家高A级旅游景区。全市新增A级景区20家，其中4A级以上景区达到5家。
提升公共设施，让游客更加满意
游客服务中心。重点解决游客中心位置不合理、规模偏小、功能不完善、关门谢客的问题。要求游客服务中心设置在主入口附近，丰富完善内部电脑触摸屏、休息设施、咨询服务设施、导游讲解公示等功能，在建设规范化的同时，突出建筑造型景观化，服务人性化，细节化。2018年前每个区至少建成一处游客综合服务中心，所有A级景区都要有功能完善的游客服务中心，规模较大的乡村旅游点要有咨询中心，免费提供旅游地图、产品信息等资料。
停车场。重点解决景区非生态停车场、临时停车场、停车场缺乏管理的问题。4A级景区停车场应建设为生态停车场，3A级及以下停车场应建设为硬化或黑化地面，鼓励建设生态停车场。停车场要有规范的停车场管理制度、标识标线和专人值守。实现所有A级景区和重点乡村旅游点均有停车场。
交通标识。重点解决交通标识不规范、数量不足问题。继续加强与交通、公路、公安等部门协调，完善全市旅游交通标识系统。在高速公路、国省道和县乡道按上限数量设置景区的交通标识牌，形成完善的旅游交通指示系统。
旅游厕所。重点解决游客中心、停车场、游客集散区域缺乏A级旅游厕所、厕所建而不管、卫生脏乱差甚至个别景区存在旱厕等问题。A级景区所有厕所达到A级旅游厕所标准，推进第三卫生间设置。
推进景区智慧旅游。重点解决景区闭路监控设施不完善，无语音导游，无独立网站或网站内容不丰富，电子商务未开展等问题。景区要开通网上预定和网上支付服务，4A级及以上景区游客服务中心和游客集聚区要实现无线网络全覆盖等。景区基本建立信息化监测系统，重点监测景区内重要节点、游客集聚区域的游客流量，实时发布景区游客容量状况、交通状况和安全状况。
提升景区综合功能，使景区成为服务配套典范
旅游住宿餐饮场所。支持旅游景区发展具有自身特色的小微“民(景)宿”设施，发展一批特色主题酒店；发展景区餐饮服务，利用当地农副土特产品，创新开发地方特色菜，满足不同人群的消费需求。
旅游购物场所。合理布局景区的旅游购物经营点，鼓励在出入口处建设有规模、上档次、具特色的旅游购物商业街，实行统一管理、集中经营、诚信服务，提高旅游购物在景区营业收入中的比重。推进景区依据莱芜产业特色、资源特色，重点开发“三辣一麻一白”养生系列、“三黑一花”精品系列、农副产品有机系列、文石奇石赏玩系列、舌尖名吃美食系列、传统手艺怀旧系列等6大系列旅游商品，开发极富自身主题特色的旅游纪念品、工艺品。
旅游演艺等参与体验性项目。支持景区策划开发具有地方文化特色的旅游演艺产品；不断创新推出参与性强、体验性好的景区游乐、研学等项目，提升景区吸引力。
培育新业态，与三次产业融合发展
加强分类指导，创新旅游业态、优化产品体系，实现从独体发展型向综合拉动型转变，打造以景区为核心的一流旅游目的地，推动景区成为与三次产业融合发展的典范。培育壮大产业融合型景区。坚持“旅游+”、“+旅游”，推动旅游景区发展与农业、文化、体育、教育、中医药产业发展相结合，扩外延提内涵，发挥旅游景区的溢出效应。打造1-2家省级以上水利风景区、1-2处地质科普类旅游园区、5-10个齐鲁美丽田园、5-10个省级休闲农业示范园区，推进国家级休闲渔业公园建设，打造1-2处创意农业、休闲农业、高科技农业等新业态园区。
大力推进旅游休闲度假产品建设。依托旅游度假区、休闲区、旅游小镇建设平台，按照“全域旅游”要求，丰富旅游休闲度假配套服务功能。创建1-2个体育文化旅游特色小镇，打造1-2处乡村旅游度假区，推动省、市级特色小镇按照特色景观旅游名镇标准或3A级以上景区标准，建成旅游小镇。
实施景区体制机制改革行动
因地制宜、“一景一策”，加快体制机制综合改革，推动景区成为体制科学、机制灵活的典范。
深入推进景区管理体制改革。对景区精准分类，率先搞好顶层设计，实现改革创新工作与产业发展同步进行。通过管理经营机构+多业经营模式、管理机构+公司经营模式、整体转让管理经营权模式、委托管理模式、特许经营模式、混合所有制模式6条路径推进改革创新。对资源利用效率不高的景区，采取多业经营、委托管理等方式，进行再改革、再创新；对管理体制僵化的景区，推进“三权分离”，盘活经营权，积极引进优质资本参与开发。
深入推进景区经营机制创新。提高旅游景区专业化、公司化、市场化运营水平，建立完善现代企业治理架构和内控制度，深化景区劳动、人事、分配制度改革，建立健全“选贤任能”、“能上能下”的用人机制和“以效益为导向、以岗定薪、同岗同酬、按业绩付酬”的薪酬制度，充分调动职工积极性和创造性。
推动景区成为形象鲜明、品牌响亮的典范
加强创意策划，品牌塑造，细分市场，立体营销，推动景区成为形象鲜明、品牌响亮的典范。
推进景区市场营销。加强客源市场的调研，提高旅游景区产品开发的有效性、针对性。研究细分客源市场，利用互联网等现代媒体，采取更加灵活的营销策略，探索委托营销和代理营销的新办法，加强区域旅游营销合作。
创新旅游景区的主题形象，树立旅游景区品牌，提高景区的知名度和影响力。提升景区信息服务，建设完善的景区公共信息发布平台，提供景区导游导览及企业诚信信息服务。推进景区的电子商务，加强与在线旅游交易平台的合作，建立景区在线分销系统，旅游电子商务线下支撑设施，大力开展旅游网络营销，提升景区市场营销的信息化水平。
强化质量控制，优化整体环境
提供优质服务，推动景区成为服务标准、满意度高的典范。提升旅游景区管理水平。重点解决景区制度不健全、档案不完整、执行不力和人员服装不统一、礼仪不规范甚至谩骂殴打游客的问题。景区要建立健全景区管理制度，完善工作记录，并按年度及时归档。加强旅游投诉管理、旅游安全管理。建立有效的管理制度，加强对景区内部独立经营单位的管理。加强景区游客最大承载量控制，推行景区门票预约制度，做好提前预警、疏导分流。规范景区门票价格管理，落实对特殊人群的优惠。强化质量监管，落实“诚信菜单”制度。加强旅游统计，所有A级景区都要按国家旅游局要求，按季度填报接待情况；并根据省、市旅游部门要求填报黄金周、小长假等调查期接待情况。支持成立景区管理公司，推行景区专业化管理，鼓励优势景区开展景区管理输出。
美化旅游景区整体环境。全面开展景区内外环境“洁化、绿化、美化”提升改造。规范景区建筑物外立面提升改造。整治景区内电线乱设、建筑垃圾乱堆、农家摊位乱摆、广告牌杂乱的问题。重点解决景区完善和规范景区交通标识、景区介绍、安全警示等标识标牌系统。开展景区垃圾无害化处理，加强景区污水治理，确保水质清澈洁净。
优化旅游景区服务品质。以游客满意为第一，强化规范化、人性化、细节化服务。加强游客咨询、投诉处理，规范景区质监机构，加大旅游景区综合执法力度，坚决依法整治和查处骗客宰客、强买强卖等违规违章行为。倡导文明旅游，开展文明旅游(景区)先进单位评选活动和优质服务景区评选等活动，促进服务水平提高。
注重旅游景区人力资源培养培训。做好景区管理人员的教育、培训和管理，强化管理者和员工的服务理念和服务水平。注重人才引进、培养，规范人员培训、教育。着力引进、培养旅游规划、项目投资、建设运营、智慧景区、市场营销、管理服务等专业人才。建设景区资源评价专家、景区评定检查员、景区职业经理人三支队伍。建立完善多层次的景区人力资源培训教育体系。强化景区管理服务、建设运营一线员工培训。
3年力争全市新增A级景区20家
7月24日，全市旅游产业发展大会召开，通过观摩项目、交流经验、学习讲座等，动员全市上下进一步解放思想、凝聚共识，推动全市旅游业转型发展，增强项目建设的主动性、紧迫性和责任感，开创全市旅游发展新局面。
大会分两个阶段。第一阶段现场观摩，与会人员先后观摩了莱城南山景区、雪野乐嬉谷景区、茶业口镇卧云铺景区等重点项目，全面真实了解重点在建项目的创新发展情况。第二阶段召开总结会议。
会议印发《莱芜市十大旅游景区提升发展行动方案》。从2017年7月至2020月6月，我市用3年时间以首批十大景区为主，全面对A级旅游景区、待评A级景区存在的问题进行集中整治，巩固景区创建成果，有效增加旅游景区形象品位，增强景区吸引力，提高游客满意度，提升景区服务质量。重点推动房干生态景区创建国家5A级旅游景区，香山景区创建国家4A级旅游景区，雪野湖景区、棋山景区、南部山区、五福茶旅园、盈和源、冠世桃花源、雪野乐嬉谷、卧云铺景区等景区创建国家高A级旅游景区。全市新增A级景区20家，其中4A级以上景区达到5家。
会议要求，各级、各部门要按照本次会议精神确定的重要工作，突出项目和景区建设两个重点，结合自身的实际，制定行动方案，推进工作开展，为全市经济建设和社会发展作出更大贡献。
会上，雪野旅游区，钢城区旅游局，绿地项目，香山景区作了交流发言，对新评定国家A级景区进行了授牌。
链接：全市旅游产业
现场观摩项目建设情况
莱城南山景区
莱城南山景区辖高庄、牛泉两个镇(街道)，有159个村(居)，总人口17.1万人，总面积308平方公里。下一步景区建设重点包含三大旅游板块。
一是莲花圣境、养生天堂。充分发挥莲花山景区的核心吸引力，整合周边礼佛寺、圣水庵、朝阳洞、野店湖、五福茶园等资源，打造集禅主题乡村旅游、禅修度假、山水观光、旅游购物、文化节庆于一体的禅文化休闲度假区，满足当下人群的心理需求。二是齐鲁文化、和为天下。以“穿越千年 梦回齐鲁”为主题，以齐鲁军事+齐鲁名人+齐鲁商贸+齐鲁民俗+齐鲁农耕+齐鲁文学等齐鲁文化为主线，坚持资源整合、文化活化、产品创新、龙头带动，盘活区域内鲁长城文化遗址、隋唐冶铁遗址、古村、产业园、自然山体、农田等旅游资源，构建以齐鲁“和”文化为核心的多元产品体系，打造齐鲁文化深度体验旅游目的地。三是红色记忆、不忘初心。整合莱芜县委旧址——— 和尚洞、爱国教育基地——— 山东省临时工委旧址刘仲莹故居、备战备荒三线旧址等红色旅游景观，联动云台山与鹁鸽楼水库的山水空间格局，植入山地休闲与低空旅游户外运动项目，形成“红色古村度假+山水户外体验”的旅游空间格局，打造集山地休闲、低空旅游、红色旅游、古村度假于一体的齐鲁山水户外体验旅游区。
乐嬉谷旅游度假区
项目位于莱芜市雪野旅游区官正村，由山东好客文化旅游发展有限公司投资建设，建设期为2016年—2018年。
项目占地约10平方公里，计划投资10亿元，打造集自然山水、民俗文化、休闲古镇、游戏娱乐、餐饮购物、文化演艺、养生养老等为一体的多业态5A级文化旅游综合体。主要建设4个主题乐园(乐嬉谷野生动物欢乐世界、乐嬉谷雨林瀑布群、乐嬉谷侏罗纪野人部落、乐嬉谷齐长城生态文化园)，1个古镇(乐嬉谷长勺古镇)、1个休闲养生度假区(乐嬉谷桃源村)及旅游区基础配套设施。
目前，项目已完成投资6000万元，绿化荒山600亩，建设塘坝6座，修建景区道路2千米，道路两侧绿化2.5千米；栽植绿化苗木10万株；建设旅游厕所9处；治理河道2000米，修建拦河小坝35个；新建水帘洞1个，石拱桥1座，加固桥梁2座；修建上山道路路基及景区步行道3公里；完成富家庄至官正村征地拆迁和部分路基建设；峡谷拦河、小瀑布建设、景点打造等正在快速推进。
卧云铺景区
卧云铺景区，又称“一线五村”，包括齐长城莱芜段黄石关-风门道关沿线的五个村(下法山、中法山、上法山、卧云铺和逯家岭)，总规划面积33.8平方公里，共有农户815户，2800口人，耕地面积3469亩，山场面积5821亩。
项目区内石屋特色鲜明，韵味十足，既展现了明清时期的建筑风格，又形成了独特的石屋文化；既有资源的稀缺性，更有良好的市场依托，开发潜力巨大。项目计划总投资为6.5亿元，分为近、中、远三期，按照“一村一品”的原则，倾力打造以长城为主题的旅游穿越区；以梯田为主题的大地景观区；以影视基地和汽车营地为主题的旅游度假区；以古树、石屋人家为主题的乡村风貌观光区；以推碾、推磨、摊煎饼、纺线、织布、出豆腐等为主题的民风民俗旅游区；以荡舟、垂钓为主题的水景观光休闲区。项目将紧紧围绕独特的古村石屋、万亩梯田、齐长城和山水风光，建设成为集休闲、度假、观光、体验、娱乐为一体的旅游综合体，打造成为全省乃至全国的特色乡村旅游目的地。
今年以来，聘请石头部落专家规划设计，按照修旧如旧、最大限度地恢复原貌的原则进行整体开发，上半年完成投资1700万元，累计完成投资5600万元，积极回收古房资源，与83户签订房屋回收协议。加快民宿建设进度，已完成7家精品民宿修复性建设，其中5家民宿已试营业；方塘茶舍已对外开放；古戏台和茶盐古道正在修复；培育发展“农家乐”10家。加快推进基础设施建设，建设完成9.5公里旅游道路、4个生态停车场、4个厕所及部分配套设施建设。
重点项目经验交流
绿地集团
绿地雪野湖旅游健康小镇项目，由世界500强企业绿地控股集团投资建设，项目总占地约4万亩，其中建设用地约2万亩，建设期10年，计划总投资1200亿元。
绿地雪野湖健康旅游小镇项目启动区域，位于莱明路以西、农博园以东，总占地220亩，计划总投资10亿元，规划建筑面积17万平方米。启动区以“形象展示+商业配套”为核心，着力完善雪野旅游区急需的商业配套功能，增加旅游服务功能，并对旅游健康小镇进行形象展示。启动区计划8月份开工建设，主要建设标志性建筑、规划展示中心、仿旧商业步行街、特色民俗酒店等，并导入酒吧、音乐吧、休闲屋、亲子园等服务，打造24小时活力街区。香山景区
2017年上半年在多地高速路投放高炮广告30余处，济南公交车体广告投放12辆，并与济南、淄博、滨州等周边17个城市的旅行社建立合作关系，截至6月底累计接待游客16.8万人次，实现营业收入1900万元，预计全年游客人数突破30万人次，营业收入3300万元，纳税300余万元。今年景区继续以市场开发为主导，加大力度对景区进行推介，同时继续投资进行景区配套设施建设。
新评定A级景区
巧夺天工红木博物馆：3A
占地面积4200平方米，馆内功能区分三个部分，一是红木文化学院，重点展示古典家具、红木家具的起源、发展历程、流派和鉴赏。二是红木精品馆，重点陈列不同历史时期的精品家具。三是红木产品馆，主要陈列巧夺天工生产的不同材质、不同款型的家具。
蓝湾欢乐岛：3A
占地19万平方米，沿水岸线2.6公里，由蓝湾欢乐广场、蓝湾水世界、蓝湾金沙滩、蓝湾游乐园四大板块构成，是一个集自然山水风光、浪漫温情沙滩、休闲惊险运动和水、陆、空全方位旅游体验于一体的大型滨水乐园。
棋山景区：3A
以莱芜古八景之一的“棋山柯烂”传说闻名。最高峰海拔596米，在山顶部有巨型棋子石、棋盘石和辉绿岩侵入构成的“柯烂”胜景。历史上人们修筑了后宫、棋山观、佛洞子等寺观，留下了雪蓑子的“玄之又玄”碑刻。近年新建棋山温泉小镇、棋山道观等景点。
大汶河国家湿地公园：3A
发源于钢城境内旋崮山北麓，全长30公里，湿地公园风景秀丽，植被茂密，洲滩较多，是野生动物重要栖息地和候鸟迁徙停歇站，生物多样性丰富。目前已建成12座桥梁、6大爱心主题公园、大汶河路亚垂钓基地。五福茶旅园：2A“齐鲁干烘莲花山万亩生态茶园”依托莲花山秀美风光，加之南茶北引的差异化茶叶种植方式，通过“企业+基地+合作社+农户”的形式带动周边农户种植茶叶。2017年“莲花山茶旅小镇”被列为特色小镇示范镇之一。
富甲庄园：2A
占地面积56.41公顷。项目计划总投资1.26亿元。精心打造绿色高端农业综合体，是集绿色生产、休闲观光、农作体验、度假养生、运动健康、科普教育、科技示范与培训等功能于一体的休闲观光农业园。汶源冠世桃花源景区：2A
每年四月份举办桃花节。近年来，整合辖区内特色花果资源，规划了“赏春花、夏摘桃、秋收藕、冬大棚”休闲观光项目，现已建成桃花湖、桃花岛、源中园等景点。
