1月4日上午，张作平代表政协第十届莱芜市委员会常务委员会，向大会作工作报告，并对2018年工作作出安排部署。他指出，过去的一年，市政协在省政协的有力指导和市委的坚强领导下，深入学习宣传贯彻中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委“一二三四五”总体发展思路，以深入开展“三带头三争做”活动为抓手，组织引导政协各参加单位和全体政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，实现了本届政协履职良好开局，为推动莱芜经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
强化政治引领，共同思想基础更加牢固
注重思想政治建设，把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，第一时间召开主席会议和专题常委会议进行传达学习，印发《关于深入学习宣传贯彻十九大精神的决议》，邀请市十九大精神宣讲团作专题辅导报告，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、领袖权威和中共中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，全年共召开有学习任务的党组会议、主席会议、常委会议和专题会议等16次；举办“政协讲堂”3期，参训委员680余人次；组织参加省市举办的理论培训班、专题研讨班等18次，不断坚定“四个自信”，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固，始终保持了坚定正确的政治方向。
强化履职实践，协商议政成效更加显著
充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持把协商民主贯穿履职全过程，围绕全市发展大局建言献策，积极贡献政协智慧。
(一)协商议政环境不断优化。中共莱芜市委高度重视政协工作，不断加强对政协工作的领导，与市政府、市政协共同商定年度协商计划，并纳入市委总体工作部署；出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》；听取市政协党组工作汇报，及时研究解决重大问题。王良书记、梅建华市长等领导同志出席市政协全委会议并参加委员分组讨论；对政协报送的协商报告、视察报告，作出重要批示12次；对委员提报的提案及时调阅，并领衔督办重点提案；多次出席政协协商会议通报情况、征求意见，为政协工作深入开展提供了坚强保障，给予了大力支持。
(二)协商议政格局不断完善。坚持立足全面性开展整体协商、强化针对性开展专题协商、突出专业性开展对口协商、彰显特色性开展界别协商、着眼实效性开展提案办理协商。准确把握协商式监督的性质定位，把民主监督与协商议政有机融合，积极开展监督性视察。进一步完善了以全委会议协商为龙头，以常委会议协商为重点，以各类协商形式为常态的协商议政格局。一年来，召开全委会议1次、常委会议4次，开展各类协商和视察活动14次，组织大会发言交流41人次，形成各类报告55篇，提出意见建议200余条。组织政协各参加单位和委员开展各类专题调研，形成调研报告150余篇，反映社情民意信息75条。
(三)协商议政内容不断丰富。聚焦助推经济社会发展，理性建言、务实献策。围绕推动重点产业振兴提升开展了专项视察；围绕培育壮大新能源和节能环保产业开展了专题协商；围绕推动偏远山区精准脱贫、创新政府与社会资本合作投融资体制、加强老年大学建设和规范宗教场所管理开展了对口协商；围绕推行分级诊疗、加强森林资源保护和加快推进特色小镇建设开展了界别协商；围绕深入实施品牌战略、大力推进智慧城市建设和打造南部山区旅游品牌开展了提案办理协商。着眼助推市委市政府重大决策部署落实，加强和改进民主监督工作。围绕加强环境保护突出问题整治开展了监督性视察；选派173名委员担任特邀监督员、参加电视问政活动、行风政风评议和听证会议等，开展了经常性民主监督；组织政协各参加单位和委员围绕实施质量强市战略、优化营商环境等开展了专题调研，及时发现问题，提出对策建议。
(四)协商议政实效不断增强。对委员们提出的意见建议，市委市政府及相关部门高度重视，认真借鉴吸收。其中，对“建设山东鲁中工业科学研究院”的建议，王良书记、梅建华市长分别作出批示，给予支持肯定，并于去年7月成立；采纳“将改变偏远农村面貌与脱贫攻坚相结合，深入开展村庄整治”等建议，出台了《莱芜市推进偏远山区扶贫综合开发工作方案》；采纳“加强政务信息系统整合”的建议，专门召开会议进行研究部署，要求2018年底全市政务信息系统整合基本完成；采纳“加快造林绿化、弘扬森林文化”的建议，实施了森林进城、森林乡村工程，为我市成功创建“国家森林城市”创造了更好条件。此外，还吸纳委员建议，出台了《关于推进全市品牌建设的意见》《莱芜市既有多层住宅加装电梯指导意见》等文件，启动了大汶河综合治理及改造提升工程，对20余处建筑遗存类重点文物进行了保护修复，在全市23处公共场所实现无线网络覆盖等。
强化责任担当，服务大局作用更加彰显
坚持“在实干中协商、在协商中实干”，切实增强担当意识，积极主动作为，认真完成市委交办任务，努力贡献政协力量。
(一)围绕加快新旧动能转换，助力发展提质增效。在助推“双十”工程中，班子成员负责或参与推进的阿尔普尔中德清洁能源小镇项目已有3家企业入驻；雪野“一线五村”景区已基本具备对外开放条件；雪野湖健康旅游特色小镇已完成场平。在助推重点产业振兴提升中，班子成员负责或参与推进的新能源与节能环保产业预计全年税收同比增长20%以上；汽车及零部件产业预计全年主营业务收入超过100亿元；装备制造业主营业务收入过亿元企业达到28家；新材料产业打造了全国最大的粉末冶金生产基地。在助推“三招三引”工作中，鲁中工业科学研究院已引进2名院士和26名国家级高层次人才，推广发布60多项科研成果，7个项目正在落地实施。认真做好招商引资工作，全年委员参与引进和建设项目80个以上，形成固定资产投资30亿元以上；市政协引进项目7个，完成招商引资任务9.4亿元。精心做好招宾引客工作，全年邀请各方宾客800余人次。
(二)围绕人民对美好生活的向往，助力生态环境改善。为助推打赢“创城攻坚战”，专门成立领导小组，多次召开推进会议，进行安排部署。班子成员分头深入责任片区，现场察看问题，研究整改措施。政协各参加单位和全体政协委员团结带领社会各界人士，积极响应号召，主动投身创建活动，争做创城的参与者、助力者，汇聚起创城攻坚的强大力量。为助推打好“污染防治攻坚战”，成立了由主席任组长的领导小组和三个专项督察组，聚焦畜禽养殖规范治理、建筑工地和道路扬尘治理、饮用水源地保护和黑臭水体治理，分别开展督导检查，先后排查反馈和协调解决问题30多个，促进了中央环保督察整改任务圆满完成。对此，王良书记批示“政协各位领导同志以身示范，深入基层抓环保治理，工作主动，体现了较高的政治站位和合力攻坚的责任担当。”
(三)围绕增强人民群众的获得感，助力精准脱贫攻坚。组织全体委员与271个特困家庭开展“一对一”志愿帮扶。引导政协各参加单位发挥各自优势开展系列扶贫济困活动。如民革的“基层组织牵手困难群众”、民盟的“春蕾女童”、民建的“送温暖·暖童心”、民进的“春联万家”、农工党的“同心扶贫攻坚‘五个一’行动”、致公党的“致公·夕阳工程”、九三学社的“科技扶贫示范园”和工商联的“民企帮村·携手扶贫”等。一年来，政协各参加单位和委员们共开展各类慈善公益活动150余次，捐款捐物价值超过280万元。市政协机关认真落实领导联系重点企业、驻企督导联络、派驻第一书记驻村帮扶、信访维稳等工作机制，及时帮助群众协调解决实际困难，得到社会各界广泛赞誉。
强化规范提升，经常性工作更加深入
坚持问题导向，健机制、抓特色、补短板、强弱项，推动经常性工作深入开展。
(一)提案工作扎实推进。继续落实领导督办重点提案制度，确定7件重点提案，分别由市委书记、副书记和市政协领导同志领衔督办，以点带面提升了提案办理质量。完善委员知情明政机制，坚持以会议、文件、宣传和邀请有关部门通报情况等方式，帮助委员了解社情市情。完善“提”“办”双方沟通机制，与市政府联合召开提案督办座谈会，开展协商办案、上门走访，促进了提案办理工作整体提升。截至去年底，249件立案提案全部办复。
(二)文史工作特色突出。成功承办全省政协文史工作会议，我市政协在会上作了典型发言，其中在资料征集中保持独特性、体现地方性、注重现实性、富有可读性的经验做法，受到一致好评。组织有关专家，从产生背景、人物故事、历史贡献、学术价值、现实意义等角度，深入挖掘、研究莱芜金石资料50余万字，部分领域取得突破性进展。举办“庆祝党的十九大胜利召开·影像莱芜图片展”，首次以图片形式反映乡村发展变化，助推了我市传统文化与全域旅游融合发展。
(三)团结联谊深化拓展。坚持“商以求同、协以成事”，提高民主党派、工商联集体提案和大会发言比重，加大党派重点提案督办力度，邀请参加协商议政活动和情况通报会，支持和保障各民主党派、工商联和无党派代表人士有序政治参与；加强与民族宗教界人士的联系，积极派员参加各民族宗教的传统节日及重要纪念日；定期走访慰问港澳台胞、海外侨胞和归侨眷属，努力形成团结奋斗的最大“公约数”，画出干事创业的最大“同心圆”。
(四)宣传信息工作稳步推进。注重宣传工作的舆论引导作用，办好《莱芜政协》杂志、《莱芜政协信息》和网站，加强与市内外各主流媒体合作，构建了政协宣传工作新格局，荣获“全省政协宣传工作先进集体”称号。修订考评办法，调整充实信息员队伍，定期调度通报，反映社情民意信息工作实现新突破，《关于维护国有资产投融资权益的建议》等17篇信息被转报全国政协。
强化自身建设，政协履职能力更加提高
坚持以党建工作为统领，高标准严要求抓好政协自身建设。
(一)党建工作全面加强。市政协党组把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，严格履行政治领导责任，对中央和省委、市委各项决策部署都及时传达贯彻，重大问题、重要事项及时向市委请示汇报。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好省委巡视组“回头看”反馈问题整改工作，深入开展机关作风整治。认真落实民主集中制和党的组织生活制度，严格按照组织程序完成党总支、支部换届选举。机关党支部会同机关工会开展革命传统和理想信念教育，打造了一支“忠诚、干净、担当”的机关干部队伍。
(二)制度体系逐步完善。本着务实管用、注重创新的原则，健全完善了以政协章程为核心，覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系。修订了市政协党组工作规定、主席会议制度、常委会议制度、全体委员会议制度及政协机关规章制度，出台了市政协常委会《关于加强自身建设的决定》和《政协委员视察办法》，为政协履行职能提供了重要遵循，政协工作的制度化规范化程序化水平明显提高。
(三)委员队伍和基层组织活力明显增强。在全体委员中开展以“带头建言献策、争做优秀委员，带头建功立业、争做岗位标兵，带头奉献社会、争做爱心模范”为主题的“三带头三争做”活动。委员们踊跃参与，自觉树立和践行“专力履职、专注发展、专心为民”的履职理念，积极代表界别建言献策，成为群众心声的“代言人”；立足本职岗位争创一流业绩，成为引领行业发展的“带头人”；热心公益奉献爱心，成为困难群众的“暖心人”，汇聚起了全力服务改革发展稳定的最大正能量。围绕如何做合格委员、如何撰写提案和社情民意信息进行业务培训，提升了委员履职能力。召开全市基层政协工作座谈会，落实全面加强基层政协工作新要求，健全完善了市、区、镇(街)三级上下联动、协同发展的政协工作新机制。依托镇(街)政协委员联络室和58个“两代表一委员”工作站，组织委员进村入户、轮流坐班，协调关系、化解矛盾，打通了政协为民服务“最后一公里”，让群众感到政协就在身边。
张作平指出，市政协一年来取得的成绩，是市委正确领导和市人大、市政府及社会各界关心支持的结果，是政协各参加单位、全体政协委员共同奋斗的结果。回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，委员履职的质量和水平还需要进一步提升、民主监督工作还需要进一步加强、团结联谊的广度和深度还需要不断拓展。他说，2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市政协要认真贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委中心工作，坚持团结和民主两大主题，扎实开展政治协商、民主监督、参政议政工作，自觉把协商民主贯穿履职全过程，着力完善协商议政内容和形式，增进共识，促进团结；着力搭建委员履职平台，增强界别代表性；着力加强委员队伍建设，提升履职水平和履职实效。落实好2018年的工作安排，重点还要做到：一要注重理论武装，提高政治站位；二要注重围绕中心，主动献计出力；三要注重工作改进，提升履职水平。
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