[摘要]据统计,密西西比河流域的防洪工程在1970到1980年间,累计防洪经济效益达到800亿美元,1983年一年就有170亿美元,1993年仅水库的防洪经济效益达到110亿美元。
北京暴雨
近日,北京市气象台发布了暴雨橙色预警。15时,市国土局和市气象局又联合发布地质灾害气象风险为橙色预警。
今年夏天以来,南方暴雨就来势汹汹,降雨量突破历史极值,长江也出现了今年第1号洪水。6月30日以来,湖北遭遇了今年最强一轮的降水过程,成为南方暴雨洪涝的重灾区。
纵观世界,由于气候变化,洪涝灾害每年都要侵袭许多大城市和沿河流域地区。美国东海岸飓风频繁登陆,法国塞纳河水位意外高涨,捷克布拉格遭遇强降水,英国的暴雨让洪水一泻千里……这都给当地居民带来了极大的不便,也造成了巨大的经济损失。
如今,洪水接连不断地来袭,人类不能坐以待毙,那些总被暴雨和飓风骚扰的城市有哪些防洪排水的妙招呢?
纽约:飓风“艾琳”登陆
妙招:强制疏散 违者罚款 地铁停运 机场关闭
结果:成功挺过飓风侵袭
2011年8月27日,飓风“艾琳”登陆美国北卡罗来纳州,随后沿海岸线向东北偏北方向移动。金融中心纽约处于飓风必经的路线,因此,美国总统奥巴马在8月26日宣布纽约州进入紧急状态。考虑到“艾琳”飓风带来的降水量可能达到380毫米以上,这将给纽约人民带来暴雨、洪灾、断电、停水等危害,纽约市政府提早安排好了应对措施。
纽约市有37万居民被要求撤离,尤其是华尔街在内的地势低洼处居民更应在当地时间8月27日17时前完成疏散,违者将处以500美元罚款或90日拘留。对于由于紧急疏散无法回家的人,纽约市政府开放了91处避难中心,为他们提供临时住宿。时任纽约市长迈克尔·布隆伯格在新闻发布会上说:“我们从未采取过强制疏散措施,如果不是认为这场风暴可能影响严重,我们也不会这样做。”而在纽约其它地势低洼的滨水地区,警方组建了一支救援船队,以便及时救援因飓风而受困的居民。
纽约的交通系统也随之采取了措施。首先被关闭的是地铁系统,这是纽约市历史上第一次因为应对自然灾害而停运地铁。同时停运的还有纽约大都会捷运局所属的公共汽车和火车系统,这些系统的日客运量高达850万人次以上。纽约地区的三座主要机场肯尼迪国际机场、拉瓜迪亚机场、纽瓦克自由国际机场自8月27日中午起,不对进港航班开放。
除此以外,百老汇取消了所有的周末演出,星巴克咖啡和麦当劳门店关张,时代广场上更是没有游人。
8月28日早晨,飓风“艾琳”扫过纽约,“艾琳”减弱为热带风暴,纽约成功挺过了这次飓风的侵袭。美国国土安全部长纳波利塔诺在新闻发布会上说:“以纽约为主的美国东海岸城市在飓风来临前所做准备充足,较大程度上减少了人员伤亡。”
美国:密西西比河流域:洪灾不断
妙招:完善防洪系统
结果:成效显著 但洪涝仍频繁
密西西比河是美国最大的河流,流域辽阔,支流众多,暴雨、融雪、飓风、风暴潮都是造成密西西比河流域决堤成灾的主要成因。
近一个世纪以来,密西西比河曾发生重大洪灾36次,平均每3年就有1次。如1927年的洪水让下密西西比河堤防溃决200余处,80万人无家可归。1937年的洪水由大面积暴雨造成,高水位持续77天,60万人失去家园。而1993年的洪水是美国历史上罕见的洪水,沿河流域95个预报站水位超过历史最高水位,这次洪灾的直接经济损失达到200亿美元。2011年,密西西比河及其支流俄亥俄流域的降雨量达到往年同期6倍多,这使得田纳西州的最大城市孟菲斯直接遭难,经济损失达到了3.2亿美元,就连孟菲斯市的地标、已故摇滚乐歌手“猫王”的故居都险些淹没在洪水之中。
直到现在,由于强降雨、风暴等自然因素具有不可抗力,密西西比河的防洪一直都迫在眉睫。1879年,美国国会批准成立了密西西比河委员会,专门对防洪和航运工程等进行整治。但是,接连不断的洪水与巨大的经济损失让美国国会意识到,由地方政府和土地所有者修堤防汛是不够的。于是,美国国会在1928年通过了《防洪法》,要求国家建设包括防洪在内的多目标工程。
如今,密西西比河流域的防洪系统主要包括工程措施与非工程措施。堤防、分洪工程、河道整治、支流水库等是工程措施,洪水预报与警报系统、洪泛区管理系统等是非工程措施。在众多防洪措施中,堤防一直是最主要的防洪工程。密西西比河干流堤防为3540千米,平均高7.5米,顶宽9米,高出当地最高洪水位1.5米,支流堤防则为4000千米,这些堤防保护了606.7万公顷耕地。而已建成防洪作用较大的支流水库同样发挥着显著的作用,密西西比河流域有约150座防洪水库,总库容为2000多亿立方米,根据不同的洪水类型,水库可以削减码头处洪峰的12%。
据统计,密西西比河流域的防洪工程在1970到1980年间,累计防洪经济效益达到800亿美元,1983年一年就有170亿美元,1993年仅水库的防洪经济效益达到110亿美元。
即使防洪工程在不断完善,但夏季的强降雨还是给密西西比河流域的居民带来许多烦恼。那些不愿意被撤离的人们,如居住在支流亚祖河沿岸的居民,早就学会了用沙土在自家院落和农田周围筑起高高的堤坝,以保护家园免遭洪水侵袭。
约克:约克:70年不遇的洪水
妙招:开闸泄洪
结果:中世纪古城被淹没
2015年圣诞节期间,地势平坦的英格兰北部多个城市经历了历史性特大暴雨,多条主要河流决堤引发了洪灾,洪水一泻千里。其中,英国中世纪古城约克的环保署在山洪暴发的时候,决定开闸泄洪,这令约克变成了威尼斯,到处都是一片汪洋。
约克郡有两条河流,为了防止洪水,英国政府花费了1000万英镑,在两条河流之间建造了防洪系统。结果,在70年不遇的特大洪水这个紧要关头,防洪系统完全没有被派上用场,导致约克郡浸水恶化,影响家庭达2000多户,数千居民需要紧急疏散,引发了当地居民极大的愤慨。
英国首相卡梅伦也到约克郡灾区视察,并召开紧急会议,指示安全委员会采取一切措施应对。参与救灾的军人从300人增至500人,还有1000名士兵待命。紧急应变小组利用橡皮艇和充气船,救出受困的居民,疏散疗养院的病友。然而,当时约克郡仍有500多所房屋泡在水中,许多车辆被洪水冲上屋顶,大批士兵忙着在居民住宅与商店堆积沙包,以阻挡河水涌入。
此次洪水的损失高达13亿英镑,这让受水灾危害的居民格外不满,媒体也持批判态度。英国《每日邮报》称,约克郡的淹没是环境署“恶意”打开了防洪闸,导致了大量水流一拥而入。英国相关部门则指出,打开防洪闸是因为过多的水流进入防洪系统,会导致断电,从而使抽水泵无法正常工作。英国《卫报》的社论指责了英国议会2010年削减洪水国防开支的政策,社论指出,由于气候变化,加上准备工作不足,水灾肯定会成为英国的一个“痛苦常规”。
巴黎:塞纳河水位暴涨
妙招:提前防汛演习
结果:较顺利度过水位峰值
2016年年初,法国的气候专家预测,塞纳河会有百年不遇的高水位威胁,法国北部因此可能会有严重的洪水之灾。上一次塞纳河发洪水可以追溯到1910年,当时,塞纳河河水泛滥,淹没了大片城区和居民,冲击了数以百万居民的日常生活,造成的直接物质损失高达300亿欧元。于是,根据气候专家的预测,巴黎防汛部门立刻认真准备,谨防再次出现灾情。
3月7日到3月18日,大巴黎地区5个省举行了历时12天的欧盟“防洪大演习”,巴黎警署、消防总队、医院、大公司企业等90多个单位部门参加了塞纳河防汛演习,以检测在发生预想灾情时,主要单位能否协调应对,避免严重损失。同时,来自意大利、西班牙、比利时、捷克的87个机构、地方行政单位、公营和私营企业、数十支救援队也参加了这场危机处理行动。
组织者预想的灾情是大巴黎地区降暴雨,塞纳河流量不断增加,水位以每天50厘米的速度上涨。演习预设了多种救援行动,如疏散养老院老人、消除污染、直升机救援,以及将一座地铁站用水泥墙封砌,防止水漏进去。演习分为了三个阶段:3月7日到11日,模拟塞纳河水位上涨阶段,河水淹没大巴黎地区;3月12日到13日,模拟洪水高峰阶段;3月14日到18日,模拟退水阶段,直至恢复正常。演习实施欧盟的民事保护机制,民事保护机构设在布鲁塞尔。如果欧盟成员国遇到危机,可立即向欧盟求助,并在48小时里获得其它欧盟成员国的人力和物力增援。
演习结束后不到三个月,即2016年6月初,由于持续降雨天气,法国多地出现了洪涝灾害。巴黎塞纳河水位不断上涨,6月2日亮起了洪水橙色警报,6月3日,水位峰值达到6米。法国的内政部危机处理小组立刻开始应对,大巴黎地区动员了千名消防员,采取了6000多次行动,约有1.75万人被疏散。巴黎市政府调集了50名蛙人,6架直升机,25艘冲锋舟,4台抽水装置随时待命。位于塞纳河畔的卢浮宫博物馆因此而闭馆,藏品也被转移。因为按照规定,塞纳河水位超过5.5米,卢浮宫就要启动最底层储藏室藏品的转移工作。
6月4日下午,水位降至6米以下,最高峰值已过。法国的内政部危机处理小组宣布,全国共有4人死于此次水灾,另有24人受伤。法国总理瓦尔斯表示,此次水灾造成的人员伤亡情况“太重”,但当局的救灾行动并未面临困难。
布拉格:百年一遇的洪水
妙招:利用移动防洪墙
结果:重点城区未受到破坏
2002年,百年一遇的洪水侵袭了捷克首都布拉格,大片城区被淹没。但是,在洪水中,有一片城区没有受到破坏,它就是约瑟夫城。
约瑟夫城配备了一种新型的防洪系统,许多可移动的铝合金防汛板构成了这一系统的主体,即可移动墙体。这种可移动墙体由若干铝合金板部件叠加而成,每个部件长约2.5米至3米,高20厘米,部件与部件之间用橡胶密封连接,保证不被河水穿透。移动抗洪墙的高度可根据实际需要自由改变,需要增高墙体时,就在原来的基础上多加几块铝合金板,想要降低高度时,拆下几块板子就可以。
铝合金构件平日都存放在专门的仓库里,由计算机对每个部件的基本数据进行详细的记录和统一的管理。一旦发生洪水,相关部门可直接把这些部件从仓库运至目的地。由于铝合金构件重量轻,安装移动墙时就无需大型机械设备。即使安装3米以上的高墙体,使用小型起重设备液压伸缩臂汽车,也可以满足安装要求。加上其与后台计算机系统相连,安装好的墙体还可根据水位情况进行实时自动升降。
鉴于布拉格地形复杂且古迹众多,移动墙的好处在于可根据不同的地形地貌实施手动和自动两种安装和控制方式。也就是说,在洪水来临时,只需要一天时间,防汛板就能围绕布拉格建立一道坚固的防线。如此便捷的防洪系统是布拉格政府利用了多年的时间才努力完善好的,这才构建了足以保护全城的防汛城墙,即全长为17116米的防汛系统,来抵抗大规模的洪水。(文/音乐水果)
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